武漢和而貴物業管理有限公司
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國務(wu)院在8月(yue)份取消了房(fang)地產(chan)經紀人、注(zhu)冊(ce)稅務(wu)師(shi)等11項職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可和認定事(shi)項。而據(ju)人社(she)部負責人透露的最新情況(kuang),今年11月(yue),國務(wu)院將再(zai)取消一批職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)許(xu)可,對于沒有法律(lv)法規(gui)依(yi)據(ju)的準入類職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge),明年將一律(lv)取消。注(zhu)冊(ce)物業(ye)管理師(shi)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)是否會(hui)被取消,相信(xin)各位(wei)童鞋(xie)們相當關注(zhu),業(ye)內人士也在激烈的討論(lun),到(dao)底會(hui)不會(hui)被取消,且聽蜂巢(chao)物業(ye)網為您詳細解讀(du)。
一、物業管理(li)師職業資格(ge)簡(jian)介
我國對職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格實行的(de)是(shi)準入制度(du)(du),主要分為三(san)類(lei)(lei)(lei):一(yi)是(shi)注冊類(lei)(lei)(lei),如(ru)(ru)注冊會計師(shi)(shi)(shi)(shi)、注冊建筑(zhu)師(shi)(shi)(shi)(shi)、注冊律(lv)師(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng);二是(shi)執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei),如(ru)(ru)教師(shi)(shi)(shi)(shi)、醫(yi)生、法官(guan)等(deng);三(san)是(shi)許可(ke)類(lei)(lei)(lei),如(ru)(ru)鉗工(gong)、電(dian)工(gong)等(deng)。這其(qi)中,注冊類(lei)(lei)(lei)與(yu)執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei),共有16個專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),并(bing)且都(dou)有專(zhuan)(zhuan)門的(de)法律(lv)、法規(gui)(gui)(gui)(gui)約(yue)束(shu),如(ru)(ru)《執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)醫(yi)師(shi)(shi)(shi)(shi)法》、《教師(shi)(shi)(shi)(shi)法》等(deng)等(deng),這些法律(lv)法規(gui)(gui)(gui)(gui)不僅對從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所需要的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術素質作出了(le)規(gui)(gui)(gui)(gui)定,同時也對不具(ju)備職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格而(er)從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設置了(le)法律(lv)的(de)禁區。注冊物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理師(shi)(shi)(shi)(shi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格屬于第二類(lei)(lei)(lei),即執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)(lei)(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格,設有專(zhuan)(zhuan)門的(de)法律(lv)規(gui)(gui)(gui)(gui)定如(ru)(ru)《物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理條(tiao)例》、《物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理師(shi)(shi)(shi)(shi)制度(du)(du)暫行規(gui)(gui)(gui)(gui)定》,《物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理師(shi)(shi)(shi)(shi)制度(du)(du)暫行規(gui)(gui)(gui)(gui)定》第四條(tiao)明確規(gui)(gui)(gui)(gui)定,國家對從(cong)(cong)事物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理工(gong)作的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理人(ren)員,實行職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準入制度(du)(du),納入全(quan)國專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書制度(du)(du)統一(yi)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃。
二、國務院取消職業資(zi)格的意義(yi)
其一,約束政府權(quan)力(li),促進(jin)依法(fa)(fa)行政。政府不(bu)必管、不(bu)該管的事情就不(bu)要管,近年來國務院不(bu)斷(duan)縮減行政審批事項(xiang),就是不(bu)斷(duan)朝這(zhe)個方向作出(chu)努力(li),唯有(you)恪(ke)守“法(fa)(fa)無(wu)授權(quan)不(bu)可為”,才能真(zhen)正打造法(fa)(fa)治政府。
其(qi)二(er),讓(rang)市(shi)場(chang)更(geng)具活力(li),讓(rang)勞動更(geng)加自由。行(xing)政審批事項(xiang)過(guo)多過(guo)濫會(hui)限(xian)制市(shi)場(chang)競爭,職(zhi)業資格過(guo)多過(guo)濫會(hui)阻(zu)礙人(ren)才自由流動。社會(hui)上大部(bu)分工(gong)作并(bing)不需要“持證上崗”,某個人(ren)能(neng)否勝任某項(xiang)工(gong)作、干得(de)好(hao)不好(hao),用人(ren)單位、服務對象都會(hui)作出(chu)評價,市(shi)場(chang)“無(wu)形之手”就能(neng)實現優勝劣汰。這種基(ji)于市(shi)場(chang)機制的競爭,遠(yuan)比行(xing)政審批的做(zuo)法(fa)更(geng)具活力(li)。
其三(san),遏(e)制(zhi)權力尋租和“花錢(qian)買證(zheng)”亂(luan)象(xiang)。毋庸諱言,當前(qian)有些(xie)職業資(zi)格(ge)認定嚴重變(bian)味(wei)、名不副實,從業者可(ke)以通(tong)過弄虛作假甚至“花錢(qian)買證(zheng)”獲得資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu),一(yi)些(xie)部門則通(tong)過職業資(zi)格(ge)認定大發(fa)其財。因此,取消一(yi)些(xie)如(ru)同(tong)雞肋(lei)的職業資(zi)格(ge)許(xu)可(ke),可(ke)以達到“釜底抽薪”之效,讓各種亂(luan)象(xiang)失去(qu)生存土壤。
三、取(qu)消職業資格的(de)標準和依據
(一)沒有(you)法律法規(gui)依(yi)據(ju)的準入類職業資格;
(二)有(you)法律法規(gui)依據的準(zhun)入類資格(ge),如果與(yu)國家安全、公共安全、人民生命財產(chan)安全關(guan)系(xi)并不(bu)密切;
(三)自身不宜采取職(zhi)業(ye)資格方式進行(xing)管(guan)理的。
四(si)、物業管(guan)理(li)師是(shi)否(fou)符合(he)取(qu)消標準
對照(zhao)取(qu)消職業(ye)(ye)資格(ge)的標(biao)準和(he)依據(ju),蜂巢物業(ye)(ye)網(wang)為您作分(fen)析如下:
(一)第(di)一,國務(wu)院《物業(ye)(ye)管(guan)理(li)條(tiao)例》第(di)三十(shi)三條(tiao)規(gui)定從事物業(ye)(ye)管(guan)理(li)的(de)人員應當按照國家有關規(gui)定,取得職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書。其(qi)職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書即指(zhi)注冊(ce)物業(ye)(ye)管(guan)理(li)師(shi)證(zheng)書。第(di)二,《物業(ye)(ye)管(guan)理(li)師(shi)制度(du)暫行(xing)規(gui)定》第(di)五條(tiao)規(gui)定,建設部、人事部共同負(fu)責全(quan)國物業(ye)(ye)管(guan)理(li)師(shi)職業(ye)(ye)準入(ru)制度(du)的(de)實(shi)施工(gong)(gong)作,并按職責分工(gong)(gong)對(dui)該制度(du)的(de)實(shi)施進(jin)行(xing)指(zhi)導、監督和(he)檢查。因此,注冊(ce)物業(ye)(ye)管(guan)理(li)師(shi)確系職業(ye)(ye)資(zi)格(ge)準入(ru)類(lei),但其(qi)有法律(lv)依據,即《物業(ye)(ye)管(guan)理(li)條(tiao)例》、《物業(ye)(ye)管(guan)理(li)師(shi)制度(du)暫行(xing)規(gui)定》。
(二)物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)主要是負責房屋和(he)(he)設備設施的維(wei)護(hu)管(guan)(guan)理(li)、公共秩(zhi)序和(he)(he)環境衛(wei)生工作(zuo),其主要服(fu)務(wu)對象為業(ye)(ye)主,目前中國物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)行業(ye)(ye)服(fu)務(wu)面積多大(da)120億平方米(mi),覆蓋的人群(qun)不計(ji)其數,同時住宅小區(qu)是屬于社(she)區(qu)管(guan)(guan)理(li)范疇,新時期社(she)區(qu)管(guan)(guan)理(li)的核心工作(zuo)是維(wei)穩(wen),因此,從宏觀(guan)來說(shuo),物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)確系關系到國家安(an)(an)全,從微(wei)觀(guan)來說(shuo),物業(ye)(ye)安(an)(an)全和(he)(he)秩(zhi)序管(guan)(guan)理(li)也(ye)會影響到公共安(an)(an)全和(he)(he)人民生命財產安(an)(an)全。
(三(san))物業(ye)管理(li)師(shi)資(zi)格不存在“自身不宜采取職業(ye)資(zi)格方式進行管理(li)”的問題。
綜上所述,蜂巢物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)網(wang)認(ren)(ren)為,注冊(ce)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)師(shi)資(zi)格不會被取消(xiao)(xiao)。媒體所報(bao)的文章《國(guo)務院取消(xiao)(xiao)部分職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格許可(ke) 無法律依據明年一律取消(xiao)(xiao)》中(zhong)有物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)師(shi)字(zi)眼,筆者認(ren)(ren)為該物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)師(shi)系(xi)指人社部獨立組織考試(shi)和(he)評定(ding)的“物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)助師(shi)”,并(bing)非注冊(ce)物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)師(shi)。筆者認(ren)(ren)為,物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)剛剛發展30余年,物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)市場也尚未成熟,物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務糾紛和(he)矛(mao)盾相對突出(chu),只有通過國(guo)家管(guan)(guan)(guan)(guan)控物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)師(shi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格制度才能夠進一步規(gui)范物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的發展。
延伸閱(yue)讀:
今年8月份取消11項職業資格清(qing)單:
包括房地產經紀人(ren)(ren)、注冊稅務師、質(zhi)量專業(ye)(ye)技術人(ren)(ren)員(yuan)、土(tu)地登記(ji)代理人(ren)(ren)、礦業(ye)(ye)權評估師、國際商務專業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、注冊資產評估師、企業(ye)(ye)法律顧問、建筑(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)項目經理、水(shui)利工(gong)程質(zhi)量與安(an)全監督(du)員(yuan)、品(pin)牌管理師。